공공조달 입찰 용어, 한 페이지에서

나라장터 (G2B) · Korea ON-line E-Procurement System

조달청이 운영하는 국가종합전자조달시스템입니다. 중앙부처·지방자치단체·공공기관의 입찰공고, 개찰결과, 계약 정보가 이곳에 공개됩니다.

분석 관점 공고번호와 차수로 공고를 식별합니다. 개찰 후에는 참가업체와 투찰금액, 예정가격이 공개되어 사정율을 계산할 수 있습니다.

국방전자조달 (D2B)

국방 분야의 물자·공사·용역 조달을 위한 전자조달시스템입니다. 나라장터와 별도로 운영되며 공고 형식과 심사 기준이 다릅니다.

공고기관 · 수요기관

공고기관은 입찰공고를 내고 개찰을 집행하는 기관, 수요기관은 그 물품·공사·용역을 실제로 사용하는 기관입니다. 조달청에 계약을 위탁하면 공고기관은 조달청, 수요기관은 해당 기관이 됩니다.

분석 관점 사정율 분석은 예정가격을 정하는 쪽, 즉 공고기관 기준으로 봐야 합니다.

입찰공고번호 · 차수

공고를 식별하는 번호와, 같은 공고가 변경·정정될 때 올라가는 차수입니다. 재공고는 새 번호를 받고, 변경공고는 차수가 올라갑니다.

분석 관점 사례나 실적을 확인할 때는 공고번호로 나라장터 원문과 대조하면 사실 여부를 검증할 수 있습니다.

추정가격

부가가치세를 뺀 예상 계약금액입니다. 입찰 방법, 지역제한, 중소기업 참여 제한 등 공고의 제한 기준을 정할 때 기준이 되는 금액입니다.

기초금액

예정가격을 만들기 위한 기준 금액으로, 공고에 공개됩니다. 복수예비가격은 이 금액을 기준으로 정해진 범위 안에서 만들어집니다.

분석 관점 투찰률과 사정율은 보통 기초금액을 분모로 계산합니다. 어떤 금액을 기준으로 한 비율인지 항상 확인하세요.

예정가격 (예가)

낙찰자와 계약금액을 정하는 기준으로 발주기관이 미리 정해 두는 가격입니다. 복수예비가격 방식에서는 개찰 때 추첨으로 확정되며, 그 전에는 누구도 알 수 없습니다.

복수예비가격 (복수예가)

기초금액을 기준으로 정해진 범위 안에서 만든 여러 개의 예비가격입니다. 나라장터 기준으로 15개를 만들고, 입찰자들이 추첨한 번호 가운데 많이 선택된 4개의 평균이 예정가격이 됩니다.

분석 관점 예정가격이 추첨으로 정해지기 때문에 "정확한 예가"를 미리 아는 것은 불가능합니다. 분석은 어느 구간에 떨어질 가능성이 높은지를 다룹니다.

예비가격 범위

복수예비가격을 만들 때 기초금액에서 위아래로 허용하는 범위입니다. 공고서에 시작률과 종료율로 표시되며 발주기관과 공고 종류에 따라 다릅니다.

사정율 (査定率)

예정가격을 기초금액으로 나눈 비율입니다. 발주기관이 예정가격을 기초금액보다 얼마나 높게 또는 낮게 정했는지를 나타내며, 개찰 후에 확정됩니다.

분석 관점 모두입찰 분석의 핵심 변수입니다. 등록특허 제10-2234274호는 축적된 개찰 데이터에서 사정율 구간의 유사도를 측정해 투찰 구간을 예측하는 방법입니다.

낙찰하한율

예정가격 대비 이 비율 미만으로 투찰하면 낙찰자가 될 수 없는 하한 비율입니다. 적격심사 대상 공사·용역·물품에서 계약 종류와 규모별로 기준이 다르며 공고서에 표시됩니다.

낙찰하한가

예정가격에 낙찰하한율을 곱한 금액입니다. 예정가격이 개찰 때 확정되므로 낙찰하한가도 개찰 후에 계산됩니다. 그 전에는 예상 사정율로 추정할 수밖에 없습니다.

투찰률 (투찰율)

투찰금액을 기준 금액으로 나눈 비율입니다. 기초금액 기준인지 예정가격 기준인지에 따라 값이 달라지므로, 표나 자료를 볼 때 기준을 먼저 확인해야 합니다.

낙찰률

낙찰금액을 예정가격으로 나눈 비율입니다. 개찰결과에 공개되며, 사정율·투찰률과 혼동하기 쉽습니다.

순공사원가

총공사비에서 직접 공사에 드는 재료비·노무비·경비 등을 합한 원가입니다. 일부 적격심사 기준은 순공사원가의 일정 비율 이상으로 투찰할 것을 요구합니다.

A값

적격심사 가격평가에서 국민연금·건강보험·산재보험·노인장기요양보험·퇴직공제부금·안전관리비·품질관리비 등 법정 경비를 합한 금액입니다. 투찰률을 계산할 때 이 금액을 빼고 계산합니다.

분석 관점 A값이 크면 같은 투찰금액이라도 계산상 투찰률이 달라집니다. 공고서의 A값 항목을 확인하세요.

난이도계수

발주기관이 공사의 난이도를 반영하기 위해 평가나 예정가격 산정에 적용하는 계수입니다. 공고서에 표시된 경우에만 적용됩니다.

적격심사

예정가격 이하이면서 낙찰하한율 이상으로 투찰한 업체를 낮은 가격 순으로 불러 계약이행능력(실적·경영상태·기술 등)을 심사하고, 기준 점수를 넘으면 낙찰자로 결정하는 방식입니다.

적격심사 세부기준

발주기관과 계약 종류별로 다른 심사 항목과 배점 기준입니다. 공고서에 어느 기준을 적용하는지 표시되며, 같은 금액이라도 기준에 따라 점수가 달라집니다.

경영상태 평가

적격심사에서 부채비율·유동비율 같은 재무 지표나 신용평가등급으로 회사의 경영 상태를 평가하는 항목입니다. 기준일과 등급 유효기간을 확인해야 합니다.

시공능력평가액 (시평액)

건설업체의 공사실적·경영·기술능력 등을 종합 평가해 매년 공시하는 금액입니다. 입찰참가 자격과 심사에 쓰이며, 공고에 "시공능력평가액 이상" 조건이 붙기도 합니다.

실적 (공사·납품 실적)

최근 일정 기간 동안 수행한 같은 종류의 공사·용역·납품 실적입니다. 적격심사와 사전심사에서 평가하며, 실적 인정 기준일이 공고마다 다릅니다.

PQ (입찰참가자격 사전심사)

일정 규모 이상의 공사에서 입찰 전에 참가자격을 미리 심사하는 제도입니다. 사전심사를 통과한 업체만 투찰할 수 있습니다.

종합심사낙찰제 · 종합평가낙찰제

대형 공사에서 가격 외에 공사수행능력·사회적 책임 등을 함께 평가해 낙찰자를 정하는 방식입니다. 국가기관은 종합심사낙찰제, 지방자치단체는 종합평가낙찰제로 부릅니다.

협상에 의한 계약

용역·물품 등에서 제안서를 평가한 뒤 가격을 더해 우선협상대상자를 정하고 협상으로 계약하는 방식입니다. 기술평가 비중이 큽니다.

일반경쟁 · 제한경쟁 · 지명경쟁 · 수의계약

계약 상대를 정하는 방법의 종류입니다. 누구나 참여하는 일반경쟁, 지역·실적 등 조건을 둔 제한경쟁, 지정한 업체만 부르는 지명경쟁, 경쟁 없이 계약하는 수의계약으로 나뉩니다.

지역제한 입찰 · 관내제한

공고에서 정한 지역에 본점이 있는 업체만 참여할 수 있는 입찰입니다. 지방자치단체 공고는 관내 업체로 제한하는 경우가 많습니다.

분석 관점 지역이 좁을수록 경쟁업체 수가 줄어 사정율 분포와 경쟁 구도가 달라집니다.

지역의무공동도급

일정 규모 이상의 지역 공사에서 해당 지역 업체가 정해진 지분 이상 공동수급체에 참여해야 하는 제도입니다. 의무 비율은 공고서에 표시됩니다.

공동수급 (공동도급)

둘 이상의 업체가 공동수급체를 구성해 입찰하고 계약하는 방식입니다. 함께 시공하는 공동이행방식과 부분을 나눠 맡는 분담이행방식이 있습니다.

상호시장진출

종합건설업과 전문건설업이 서로의 공사 시장에 참여할 수 있게 한 제도입니다. 공고서에 상호시장진출 허용 여부가 표시됩니다.

중소기업자간 경쟁제품

중소기업만 참여할 수 있도록 지정된 물품입니다. 물품 입찰에서 참가 자격을 가르는 기준이 됩니다.

총액입찰 · 내역입찰

총액만 써내는 입찰과, 산출내역서를 함께 제출하는 입찰입니다. 일정 규모 이상의 공사는 내역입찰로 진행합니다.

입찰보증금

입찰에 참가하면서 계약 체결을 담보하기 위해 내는 금액입니다. 전자입찰에서는 납부 면제나 지급각서로 대신하는 경우가 많고, 조건은 공고서에 있습니다.

개찰

입찰 마감 후 투찰 내용을 열어 예정가격을 확정하고 순위를 정하는 절차입니다. 개찰결과에는 참가업체, 투찰금액, 예정가격이 공개되어 사정율을 계산할 수 있습니다.

유찰 · 재입찰 · 재공고

유효한 입찰자가 부족하거나 낙찰자가 없으면 유찰됩니다. 같은 공고로 다시 투찰을 받으면 재입찰, 새 공고번호로 다시 내면 재공고입니다.